（2021年4月16日）

第一章  总则

第一条 为进一步加强工会财务管理，规范和优化工会经费审批流程，落实经济责任制，不断提高工会经费的使用效益，更好地为全校教职工服务，根据《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》（陕工发〔2019〕20 号）、《咸阳师范学院财务管理实施办法》（咸师院党发〔2014〕13号）、《咸阳师范学院经费支出审批管理办法（试行）》（咸师院发〔2016〕12号）、《咸阳师范学院差旅费管理办法》（咸师院发〔2017〕20号）等文件精神，结合工会实际，特制定本办法。

第二条 工会实行“统一领导、统一管理、集中核算”的财务管理体制。工会主要负责人是工会经费管理工作的第一责任人，履行“一支笔”审批职责，对工会经费的管理和支出负全面责任。

第二章  经费支出审批原则

第三条 工会经费支出审批实行“逐级审批、各负其责”的管理办法，审批程序为自下而上逐级审批。基本原则是：

1.事权和财权相统一的原则。按事权和财权相统一的原则，在权限范围内进行审批。

2.权利和责任相一致的原则。坚持并落实“谁主管、谁签字、谁负责”的经济责任制。

3.分级审批的原则。根据支出额度确定审批权限。

4.预算执行的原则。经费审批以工会当年经费预算及下达各分会的活动经费额度为基准，不得审批超预算的经费。

第三章  经费审批权限

第四条 工会经费审批权限为：

1.单笔开支在一万元以内的，由校工会负责人审批；一万元以上（含一万元）至五万元的，由校工会负责人签署意见，报分管校领导审批；五万元以上（含五万元）的，由校工会负责人、分管校领导审签后，报分管财务的校领导审批。

2.划拨各二级分会的活动经费，活动费用支出经二级分会主席、所在党组织负责人签署意见后，报校工会按照本条第一款所述的审批权限进行审批。

第四章  经费支出审批基本要求

第五条 审核、审批人员应严格审查报销的凭据和附件资料，要强化经费支出管理，坚持“一事一结”、“一事一报”，对同一支出要按规定进行逐级审签，不得进行拆分，不得规避上一层级的审签。

第六条 原始凭证要素必须齐全。主要包括：单位名称（咸阳师范学院）、开票日期、经济事项名称、单价、数量、大小写金额等，原始凭证必须加盖有财务专用章或发票专用章，大写与小写金额必须相符。

第七条 各类报销票据必须是具备合法票据监制单位监制印章的票据，即发票上须有税务部门或财政部门的票据监制章；对于小规模经营者、个体户等确实无法开据合法票据的或劳务性支出的，可以由税务部门代开，并附详细的费用清单。

第八条 凡购置办公用品、图书等实物资产，必须附有清单，列明数量、单项价格和总价。

第九条 外出参加会议或培训报销时除正式发票外，必须附相应会议培训通知，并按照学校差旅费管理规定办理。

第十条 所有票据须在票据开具后一年内报销，逾期视为无效票据。

第五章  附则

第十一条 本办法由校工会负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起执行。