第一章总则

第一条根据原国家教育委员会和全国教育工会印发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》和陕西省教育工委、省教育厅、省教育工会下发的《陕西省高等学校教职工代表大会工作程序》等文件精神，特制定本《暂行办法》。

第二条教职工代表大会是学院实行民主管理的基本形式，是学院管理体制的组成部分，是学院党政领导与教职工进行民主决策、民主协商、沟通情况的重要渠道。

第三条学院教代会在院党委的领导下开展工作。教代会要坚持“三个代表”的重要思想，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、学院和教职工三者利益的关系，动员全体教职工积极投入学院中心工作，在法律规定的范围内行使职权。

第四条学院教代会尊重和支持院长行使对学院行政工作的管理职权，协助院长及行政单位开展工作。

第五条教职工代表大会实行民主集中制。

第六条学院工会是教代会的工作机构。

第二章职权

第七条教职工代表大会行使下列职权：

一、听取院长工作报告，讨论审议学院办学指导思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设及其他有关学院发展的重大问题，提出意见和建议。

二、审议通过学院提出的聘任、考核、奖惩等办法，以及其他与教职工利益有关的重大规章制度等。

三、审议决定教职工集体福利费管理使用的原则和办法，以及其他教职工生活福利关系密切的事项。

四、评议监督领导干部。根据有关安排和部署，积极搞好民主评议干部工作。

第八条院长要定期向教职工代表大会报告工作，听取意见，尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的职权。

第三章代表

第九条凡依法享有政治权利的本院教职工，坚持四项基本原则，工作积极，作风正派，办事公道，联系群众，热心为教职工服务，有较强的参政议政能力，均可当选为教职工代表。

第十条教职工代表由教职工直接选举产生。代表的构成应具有广泛的代表性，教师代表(包括教学、科研人员)应占百分之六十以上。根据学院教职工代表的结构要求和基层单位人员构成情况，由教代会筹备委员会确定下届教职工代表比例、基层单位代表的分配名额和代表组成的要求。

第十一条教职工代表实行常任制。任期三至五年，可以连选连任。教职工代表接受推选单位教职工的监督。选举单位可以按照规定程序更换本单位的代表，代表犯有错误或不受教职工信任时，原选举单位有权进行撤换和改选；代表院内调动，保留其代表资格；本单位发生代表减少时，应予以增补。撤换或增补教职工代表，事先应向教代会代表团长联席会议报告，并经研究同意后方可履行撤换或增补程序。

第十二条教职工代表的权利

一、在教代会上有选举权、被选举权和表决权；

二、有提出提案、方案和充分发表意见的权利；

三、有向学院领导和有关部门反映教职工的意见和要求，参加教代会决议和提案落实情况的检查和监督的权利；

四、有对教代会的工作提出批评和建议的权利；

五、按照程序有参加民主管理、民主监督和民主评议干部的权利；

六、对教职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

第十三条教职工代表的义务

一、努力学习并认真贯彻党的方针、政策、法律、法规，不断提高政治、业务素质和参政议政的能力；

二、积极参加教代会的活动，认真宣传贯彻大会的决议，完成大会交给的各项任务；

三、密切联系教职工群众，维护教职工的合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作；

四、模范遵守国家法律、法规及学院的规章制度、工作纪律和职业道德，努力提高业务水平，做好本职工作，关心学院的建设和发展。

第四章组织制度

第十四条学院教代会推选主席团主持会议。主席团由学院党政工负责人、教代会代表团长、教职工代表组成，主席团成员在学院要有较广泛的代表性，教师应占较大比例。

第十五条教代会每三至五年为一届，一般每学年至少召开一次会议，每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开；遇有重大事项，经学院领导或三分之一代表提议，可以临时召开会议。

第十六条教代会的选举和表决，须经代表总数半数以上通过方为有效。

第十七条教代会的议题，应根据学院的中心工作和教职工的普遍要求，经学院党政工领导研究提出，经主席团审议后，提请大会通过。教代会的议题，要围绕学院扩大办学规模，提高办学水平，促进教育发展，针对发展计划、规划、管理工作、分配制度和职工生活等方面重要问题确定议题。

第十八条教代会决议应得到认真贯彻，代表提案应得到及时处理。贯彻处理的情况，应向下次大会报告。教代会的情况应向教职工公布，接受群众监督。

第十九条教代会根据工作需要设立代表资格审查委员会、提案审查委员会、提案工作委员会、民主监督评议委员会、学院发展咨询委员会等。各委员会一般以5—13人为宜，其人员产生可由教代会选举，也可由教代会代表团长联席会议协商产生，再提交教代会确认。

专门委员会向教代会负责，由工会协调。其主要任务是：动员、组织教职工积极投入学院中心工作，反映他们的呼声，维护他们的利益；组织教职工民主评议学院领导干部；参与制定、监督校务公开工作实施办法；检查、监督有关部门贯彻执行教代会决议和教代会提案处理情况；办理教代会交办的其他事项。在教代会期间，根据教代会的授权，可以审定属专门委员会分工范围内需要临时决定的问题。

第二十条教代会闭会期间，审议讨论属于教代会职权范围内的重要问题，由党、政、工负责人协商决定，可召开有教代会代表团长、专门工作委员会负责人、院工会委员参加的联席会议。联席会议可邀请党政领导和与议题有关的行政业务部门负责人参加。

第五章教代会与工会

第二十一条学院工会委员会承担教职工代表大会的日常工作，其任务是：

一、会同有关部门共同做好教代会的筹备工作，制定召开教代会的方案；征集和整理大会提案；组织选举教职工代表；提出教职工代表大会议题的建议，经党委同意后召开大会。

二、培训教代会代表。

三、大会闭会期间，根据工作需要，提出提交教代会代表团长、专门工作委员会负责人和工会委员联席会议研究的有关议题；负责组织有关会议。

四、协调专门工作委员会工作。

五、听取和处理教职工代表和教职工意见和建议，维护教职工合法权益。

六、参与学院民主管理、民主监督工作。

七、指导各工会分会的工作并开好二级教代会(教职工大会)。

八、完成教代会交办的其它工作。

第二十二条鉴于教代会与工代会(工会会员代表大会)职权和任务基本一致，实行两会届期统一，召开、换届时间统 一，两会代表合一。

第六章附则

第二十三条学院教代会及其工作机构的活动经费应列入学院预算。

第二十四条本《暂行办法》由院工会负责解释。