咸阳师范学院工会经费支出审批管理实施细则

咸师院工发〔2025〕2 号

第一章 总 则

第一条 为进一步加强工会财务管理，规范和优化工会经费审批流程，不断提高工会经费的使用效益，更好地为全校教职工服务，根据《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》（陕工发〔2024〕6号）、《咸阳师范学院财务管理办法》（咸师院党发〔2024〕51号）、《咸阳师范学院经费支出审批管理办法》（咸师院发〔2021〕42号）、《咸阳师范学院工会经费收支管理实施细则》（咸师院工发〔2024〕13号）等文件精神，结合工会实际，特制定本细则。

第二条 工会实行“统一领导、统一管理、集中核算”的财务管理体制。校工会主席是工会经费管理工作的第一责任人，履行“一支笔”审批职责，对工会经费的管理和支出负全面责任。

第二章 审批原则

第三条 工会经费支出审批实行“逐级审批、各负其责”的管理办法，审批程序为自下而上逐级审批。基本原则是：

1.事权和财权相统一的原则。按事权和财权相统一的原则，在权限范围内进行审批。

2.权利和责任相一致的原则。坚持并落实“谁主管、谁签字、谁负责”的经济责任制。

3.分级审批的原则。根据支出额度确定审批权限。

4.预算执行的原则。经费审批以工会当年经费预算及下达各分会的活动经费额度为基准，不得审批超预算的经费。

第三章 审批权限

第四条 工会经费审批权限为：

1.单笔开支在一万元以内的，由校工会主席审批；一万元以上（含一万元）至五万元的，由校工会主席审签后，报分管校领导审批；五万元以上（含五万元）的，由校工会主席审签，经分管校领导审批后，报校长审批。

2.划拨各二级分会的活动经费支出，经二级分会主席、所在党组织负责人签署意见后，报校工会按照本条第一款逐级审批。

第四章 审批基本要求

第五条 审核、审批人员应严格审查报销的凭据和附件资料，要强化经费支出管理，坚持“一事一结”“一事一报”，对同一支出要按规定进行逐级审签，不得进行拆分，不得规避上一层级的审签。

第六条 原始凭证要素必须齐全。主要包括：单位名称（咸阳师范学院工会委员会）、开票日期、经济事项名称、单价、数量、大小写金额等。

第七条 各类报销票据必须是具备合法票据监制单位监制印章的票据，即发票上须有税务部门或财政部门的票据监制章。对于无法开具合法票据的支出，需由税务部门代开发票，并附费用明细清单及收款方身份证明。

第八条 凡购置办公用品、奖品、图书等实物，购物发票要写明具体品名、数量、单价及明细清单。奖金、奖品发放要有签领单。

第九条 外出参加会议或培训报销时除正式发票外，必须附相应会议、培训通知，并按照学校差旅费管理规定办理。

第十条 所有票据须在开具后一年内报销，逾期视为无效。因特殊原因需延期的，需提交书面说明经工会主席批准。

第五章 附 则

第十一条 本细则自公布之日起施行。

第十二条 本细则由校工会委员会负责解释。